Изменения организационных или технологических условий труда.
Перечень таких изменений является открытым (ч.1 ст.74 ТК РФ). На практике к организационным изменениям относят структурную реорганизацию производства, введение новых норм труда, перемены в структуре управления компании и т. д. Технологические изменения могут быть вызваны модернизацией оборудования, станков и механизмов, внедрением новой технологии производства, совершенствованием рабочих мест по результатам спецоценки условий труда и др.
В случае судебного разбирательства работодатель должен будет подтвердить наличие организационных или технологических изменений, причинную связь между ними и введением режима неполного рабочего времени и доказать, что сохранить прежнее условия труда было невозможно (ч.1 ст.74 ТК РФ, п. 21 постановление Пленума Верховного Суда РФ от 17 марта 2004 г. №2). Документами, подтверждающими названные изменения, будут докладные и служебные записки руководителей подразделений, копии отчетов и аналитических записок соответствующих отделов, экспертные заключения по финансово-хозяйственной деятельности предприятия, протоколы заседаний общего собрания или совета директоров и т. д.
Угроза массового увольнения. Трудовой кодекс не определяет, какое увольнение является массовым. О том, каковы его критерии, можно узнать из отраслевых и территориальных соглашений (ч. 1 ст. 82 ТК РФ). В каждой отрасли экономики установлены разные показатели. Например, в компаниях нефтяного и газового сектора массовым будет увольнение 50 и более человек в течение 30 дней; 200 и более – в течение 60 дней; 500 и более – в течение 90 дней. Аналогичные критерии установлены в сфере строительства. В отрасли ЖКХ массовым будет единовременное увольнение более 10 процентов работников организации. Если соответствующее соглашение отсутствует или критерии массового увольнения в нем не закреплены, может применяться Положение об организации работы по содействию занятости в условиях массового высвобождения, утвержденное постановлением Правительства РФ от 5 февраля 1993 г. № 99.
На неполное рабочее время можно перевести весь трудовой коллектив или часть работников. Чтобы это сделать, нужно соблюсти установленную законом процедуру: издать приказ о введении такого режима, предварительно согласовав его с профсоюзным органом (при наличии), уведомить органы службы занятости, предупредить работников, внести изменения в их трудовые договоры или уволить, если сотрудники откажутся трудиться в новых условиях.
Учитываем мнение профсоюза
Если в организации есть выборный профсоюзный орган, то при подготовке приказа о введении режима неполного рабочего времени нужно обязательно учесть его мнение (ч. 5 ст. 74, ст. 372 ТК РФ). Для этого работодатель направляет в профсоюз проект приказа о введении неполного рабочего времени и обоснование к нему (ч. 1 ст. 372 ТК РФ). Обычно проект передают с запросом мотивированного времени, подписанным руководителем организации.
Профсоюз должен представить мотивированное мнение в письменной форме в течение пяти рабочих дней со дня получения запроса работодателя (ч. 2 ст. 372 ТК РФ). Если профсоюз в приказанный срок не представит мнение, то работодатель вправе его не учитывать. Профсоюз может не дать согласия на изменение режима труда. В этом случае работодатель в течение трех рабочих дней обязан провести дополнительные консультации (ч. 3 ст. 372 ТК РФ).
Если взаимно приемлемое решение не будет достигнуто, компания все равно может ввести режим неполного времени. При этом у профсоюза остается право обжаловать такое решение в ГИТ, суд или инициировать коллективный трудовой спор (ч. 4 ст. 372 ТК РФ).
Издаем приказ о введении неполного рабочего времени
учитывая двухмесячных срок уведомления работников, приказ о введении неполного времени нужно издать не менее чем за два месяца до вступления планируемых изменений в силу (ч. 2 ст. 74 ТК РФ). В документе нужно указать причину уменьшения рабочих часов, конкретный вид режима: неполный рабочий день, неполная рабочая неделя или их сочетание, период и область действия режима – на какие подразделения распространяется. Унифицированный формы приказа нет, поэтому его можно составить в произвольной форме.
Уведомляем службу занятости
После издания приказа о введении неполного времени работодатель должен в течение трех рабочих дней письменно сообщить об этом в органы службы занятости населения (абз. 2 п. 2 ст. 25 Закона РФ от 19 апреля 1991 г. № 1032-1). Прежде чем направлять уведомление, рекомендуем уточнить, имеется ли в вашем центре занятости установленная форма такого сообщения. В случае если она отсутствует, уведомления составляют в произвольной форме. Если работодатель не сообщит в службу занятости о введении неполного времени или нарушит трехдневный срок уведомления, его могут оштрафовать на сумму от 3000 до 5000 рублей (ст. 19.7 КоАП РФ).
Предупреждаем работников, заключаем с ними дополнительные соглашения или увольняем
Работодатель, который вводит режим неполного рабочего времени, обязан уведомить об этом работников в письменной форме не позднее, чем за два месяца (ч. 2 ст. 74 ТК РФ). Уведомление составляют в произвольное форме и вручают сотруднику под роспись.
С работниками, согласившимися работать в условиях неполного рабочего времени, заключают дополнительные соглашения. В них указывают конкретный режим работы, количество рабочих дней в неделю и часов в день, время начала и окончания работы, условия оплаты труда, а также срок действия соглашения. Если как временный, так и основной режим работы конкретного сотрудника не отличаются от общих правил, действующих у работодателя, дополнительное соглашение оформлять не нужно (абз. 6 ч. 2 ст. 57 ТК РФ)
В трудовую книжку и личную карточку сотрудника сведения о работе на условиях неполного времени не вносят (п. 4 Правил, утвержденных постановлением Правительства РФ от 16 апреля 2003 г. № 225). Работа на условиях неполного времени в табеле учета рабочего времени по форме № Т-12 или Т-13 отражается буквенным кодом «НС» или цифровым «25».
Если сотрудник откажется работать на условиях неполного времени, то он подлежит увольнению в связи с сокращением численности или штата работников, то есть по пункту 2 части п1 статьи 81 Трудового кодекса. При этом ему предоставляют соответствующие гарантии и компенсации.
Отменяем неполное рабочее время
По общему правилу, режим неполного рабочего времени отменяют по истечению срока, на который он был установлен. С этого момента сотрудники организации начинают работать на прежних условиях. Однако если необходимо отменить этот режим раньше срока, то работодатель может это сделать, издав соответствующий приказ с учетом мнения профсоюза (ч. 7 с. 74 ТК РФ).
журнал кадровое дело №4 (148) апрель 2015